黃埔文沖公司紀檢監察部              2020 年 2 月 24 日 

會議精神 

●以全面從嚴治黨新成效助推集團公司高質量發展 

——集團公司召開 2020 年黨風廉政建設和反腐敗工作會議 

黨紀學習 

《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》 

——解讀嚴管厚愛 保護干事創業積極性 

紀檢監察工作 

◆公司紀委研討巡察工作 

◆公司紀委開展疫情防控工作檢查 

以全面從嚴治黨新成效助推 集團公司高質量發展 

——集團公司召開 2020 年黨風廉政建設和反腐敗工作會議   

1 月 19 日，集團公司召開了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記重要指示，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，總結 2019年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署 2020年重點任務。集團公司黨組書記、董事長雷凡培出席會議并講話。集團公司黨組副書記、總經理楊金成主持會議并傳達了十九屆中央紀委四次全會精神。集團公司黨組成員、紀檢監察組組長李佳穎作了題為《監督保障執行 促進完善發展 以全面從嚴治黨新成效助推集團公司高質量發展》的工作報告。 

雷凡培指出，貫徹落實習近平總書記重要指示、實現工作會議確定的各項目標，必須按照中央要求推進全面從嚴治黨，發揮好黨風廉政建設和反腐敗工作凈化政治生態、創造良好環境和凝心聚力、保駕護航的重要作用。要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，深刻把握全面從嚴治黨既是政治保障也是政治引領，深刻把握科學理論是堅定思想政治和理想信念的前提和基礎，深刻把握?兩個維護?是黨的最高政治原則和根本政治規矩，深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭是贏得人民信賴和擁護的重大舉措。 

雷凡培強調，要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，更好擔負起全面從嚴治黨主體責任。結合近年來中央巡視、內部巡視、專項檢查等發現的問題，集團公司全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各級黨組織要緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”, 結合集團公司法治船舶建設，建立完善制度規范，逐級壓實責任、壓出成效。要通過全面從嚴治黨推動中央決策部署落實見效；要通過制度建設完善全面從嚴治黨長效機制；要通過落實責任體系推動全面從嚴治黨取得新成效。   

雷凡培要求，要以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化，為建設世界一流船舶集團提供堅強保障。一要持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化理論武裝。二要持續深化整改整治，切實做好?后半篇文章?。三要聚焦重點領域關鍵環節，嚴肅查處不收斂不收手的違紀違法問題。四要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展反腐敗工作成果。五要深入落實中管企業紀檢監察體制改革部署要求，完善相關體制機制。

李佳穎總結回顧了集團公司 2019 年黨風廉政建設和反腐敗工作。她指出，集團公司紀檢監察組持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展?不忘初心、牢記使命?主題教育；強化政治監督，督促黨組和各級黨組織將中央重大決策部署落實落細；扎實推進中央巡視整改和以案促改，以整改成效助力企業高質量發展；協助、監督?兩船?重組整合，積極做好紀檢監察組組建工作；切實履行紀檢監察兩項職責，推動紀法貫通、法法銜接；持之以恒糾治?四風?，堅決整治形式主義、官僚主義；加強各級紀委黨的政治建設，增強履職本領和能力。  分析集團公司全面從嚴治黨面臨的形勢和存在的問題后，李佳穎部署了 2020 年集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作。一是強化政治監督，不斷增強?兩個維護?的自覺性堅定性。二是助力脫貧攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題。三是深化紀檢監察體制改革，推動紀檢監察工作制度化規范化。四是突出監督首責，加強對權力運行的監督。五是持之以恒糾治?四風?，推動化風成俗、成為習慣。六是強化中央巡視整改監督，推進巡視巡察上下聯動。七是一體推進?三不?體制機制，做深查辦案件?后半篇文章?。八是建設高素質專業化隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。

會議通報了集團公司 2019 年案件情況及典型案例，觀看了警示教育片《迷航人生》。   

黨紀學習 

編者按：2020 年1 月，中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》（以下簡稱《規則》）。《規則》對紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序提出明確要求。為方便學習，現編寫四期《規則》解讀，分期刊登。 

《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》  

——解讀嚴管厚愛 保護干事創業積極性 

“正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習慣在受監督和約束的環境中工作生活??相信組織、依靠組織，配合做好了解核實工作，實事求是說明問題，不得對抗審查調查??尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進行打擊報復……。”2020 年 1 月，中辦印發的《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》對被檢舉控告人如何正確對待檢舉控告作出了明確規定。

黨員干部應如何正確對待檢舉控告？檢舉、控告是黨章、憲法賦予黨員、公民的重要權利，處理檢舉控告，也是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲的重要方式，是黨的群眾路線的重要表現。因此，黨員干部和行使公權力的公職人員要充分尊重和保障群眾監督的權利，習慣在受監督的環境下工作生活。 

然而，近年來的信訪工作實踐中也出現一些不容忽視的問題。比如，一些人出于一己私利，誣告陷害他人，破壞政治生態，污染社會風氣，擾亂舉報秩序，浪費監督執紀執法資源，嚴重損害了黨員、干部干事創業積極性。對此，《規則》堅持保障合法權利原則，貫徹?三個區分開來?要求，既保障檢舉控告人的監督權利，又嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員、干部干事創業積極性。 

為防止誣告陷害行為，各級紀檢監察機關近年來已經做了大量工作。比如，去年 8 月開始，全國各級紀檢監察機關 12388 舉報網站開展功能升級，增加誣告陷害相關紀律和法律責任提示功能，?檢舉人、控告人、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中必須對所檢舉、控告、申訴事實的真實性負責……如有誣陷、制造假證行為，必須承擔紀律和法律責任。? 為嚴懲誣告陷害行為，此次印發的《規則》明確了完備的制度要求，既對誣告陷害行為作出明確界定，又明確對誣告陷害的嚴肅處理，同時為被誣告陷害的黨員干部建立健全澄清正名機制。

明確界定誣告陷害行為。《規則》規定，采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，屬于誣告陷害；強調認定誣告陷害，應當經設區的市級以上黨委或者紀檢監察機關批準。 

嚴肅處理誣告陷害行為。《規則》明確，紀檢監察機關應當加強對檢舉控告的分析甄別，注意發現異常檢舉控告行為，有重點地進行查證，屬于誣告陷害的，依規依紀依法嚴肅處理，或者移交有關機關依法處理。對于手段惡劣、造成不良影響的，或經調查已有明確結論、仍誣告陷害他人的，要從重處理。通報曝光誣告陷害典型案件，對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，應當建議有關組織、部門、單位按規定予以糾正。 

建立健全澄清正名機制。紀檢監察機關對失實檢舉控告，可以采取發函說明、當面說明、通報等方式予以澄清。比如，向被檢舉控告人所在地區、部門、單位黨組織主要負責人以及本人發函說明或者當面說明，向被檢舉控告人所在地區、部門、單位黨組織通報情況。對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀檢監察機關應當在職權范圍內予以糾正，或者向有權機關提出糾正建議；紀檢監察機關、所在單位黨組織應當對被誣告陷害的黨員、干部開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創業積極性，推動履職盡責、擔當作為。 

紀檢監察工作 

公司紀委研討巡察工作 

2 月 19 日，公司紀委書記、公司巡察領導小組副組長吳光軍同志聽取了巡察辦關于 2017 年以來巡察工作情況及2020年巡察工作計劃。公司紀委副書記、公司巡察領導小組辦公室主任金奇就巡察工作取得的成效及存在的主要問題作了全面的分析。 

會議要求，巡察辦要策劃好對技術中心黨總支、物資部黨支部、軍工部黨支部、經營部黨支部、質量部黨支部開展內部巡察前期準備工作，要籌劃召開 2020 年巡察工作總動員會；要根據公司《巡察工作辦法》有關要求，選拔理想信念堅定、清正廉潔，熟悉黨務、紀檢監察、組織人事、財務、審計、企業管理、法務、生產、物資等方面工作，具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力的人員，建立人才庫；要按照集團公司巡察工作的指導意見和公司《巡察工作辦法》 ，進一步健全完善巡察辦工作制度，規范工作流程；要加強巡察辦組織建設，高質量完成 2020年巡察工作。 

公司紀委開展疫情防控工作檢查 

日前，為落實公司疫情防控工作的決策部署落實落細落到位，公司紀委領導、紀檢監察部人員分別到公司三廠區檢查，督促各級黨組織有關職能部門履行好疫情防控工作主體責任，著力解決防控工作中的形式主義、官僚主義和不擔當不作為等作風問題。對被檢查單位履職情況進行隨機暗訪抽查和重點跟蹤檢查。一查各單位對習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要講話、指示精神和公司黨委決策部署貫徹落實情況；二查各單位主體責任落實情況；三查各單位疫情防控工作措施落實情況，主要監督檢查重點對象監控監護情況；四查各單位宣傳工作和輿論引導情況，是否做到群防群治、聯防聯控；五是各單位是否存在報送疫情防控信息不及時問題；六查各單位是否存在監督管理不到位問題。 

“在與新型冠狀病毒感染的肺炎抗爭‘戰役’中，公司紀委、紀檢監察部嚴格執行《集團公司紀檢監察組關于各級紀檢機構在疫情防控中工作要求的通知》，每一環節都不容疏漏，每一時刻都不容懈怠。”吳光軍書記在紀委會上強調，在疫情防控工作中失職失責甚至不作為、亂作為、慢作為、弄虛作假、推諉扯皮等問題，一經發現，堅決予以追責問責。 

審核：金 奇  

責任編輯：徐 列        

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